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大亞灣核電站30年紀事改革開放鑄就核電騰飛翅膀

發稿時間： 2009年09月18日【字體：大中小】

30年前，這里還是一片沉睡的海灘。沙鷗麇集，白鷺低翔。
如今，這里依舊碧空如洗，海水湛藍。不同的是，在這片海灘上，坐落著我國目前最大的核電基地——大亞灣核電基地。6臺百萬千瓦級壓水堆核電機組巍然聳立，向世人清晰勾勒出改革開放30年來中國核電高起點起步、跨越式發展的足跡。
當年，改革開放的總設計師鄧小平在會見參加廣東核電合營合同簽字儀式的香港中華電力公司董事局主席嘉道理勛爵時指出：“用這個項目作為我們對外開放的典范，讓我們共同努力。”
如今，中國核電人實現了偉人的夙愿。今年7月，中國廣東核電集團順利完成了總額為56.74億美元的大亞灣核電站基建貸款償還任務，圓滿實現了當年“借貸建設、售電還錢、合資經營”目標，為紀念改革開放30年獻上了一份特殊的禮物。
回顧中國核電沐浴改革開放春風走過的發展歷程，中國廣東核電集團公司董事長錢智民感慨萬千：“沒有改革開放，就沒有大亞灣核電站。沒有大亞灣核電站，就沒有中國核電事業的今天。”

大亞灣——
有一段春天的故事

1978年12月4日，鄧小平同志在會見法國外貿部長弗朗索瓦時表示，中國決定向法國購買兩座核電站設備。這是小平同志在改革開放初期，首次提出引進國外先進技術、設備和資金，開啟我國核電發展步伐的重要舉措。
時隔半月，黨的十一屆三中全會開幕。改革開放的春風吹向神州大地。毗鄰香港、澳門的廣東，在對外開放方面擁有得天獨厚的優勢。如何把握對外開放的重大歷史機遇，積極利用外資，加快現代化建設步伐？敢為天下先的廣東人，把探尋的目光投向了香江對岸。
上世紀70年代末，國際石油價格起伏不定。長期依賴進口煤炭和石油發電的香港，正在尋求新的能源供應途徑。而廣東省的電力供應，此刻也因經濟快速發展出現瓶頸。在煤炭、油氣資源嚴重匱乏的廣東，如果利用對外開放帶來的有利形勢，爭取國家的支持，讓計劃建在東南沿海地區的兩臺核電機組落戶廣東，無疑是實現廣東省引進外資的突破、解決粵港電力需求的雙贏之舉。
然而，當時我國不但存在著經濟建設資金匱乏、技術和管理機制落后等問題，還面臨著思想僵化、觀念沖突的窘境。我國核工業從上世紀50年代開始發展，取得了“兩彈一艇”的重大突破，但在和平利用原子能領域舉步維艱。圍繞如何實現中國核電的起步，各方爭論不休。就連小平同志引進國外設備建設核電站的構想，也難免陷于這樣的爭論。
對于如何解決幾乎是“天文數字”的核電站建設資金，廣東省和香港中華電力公司不謀而合。經過充分論證，他們共同提出了利用香港電力市場“借貸建設、售電還錢、合資經營”的思路。這一思路，猶如電石火花，讓人們看到了借助對外開放的政策環境、解決核電站建設資金問題、在廣東率先建設核電站的曙光。而在技術上，法國是當時核電發展速度最快的國家，其標準化、系列化建設的成績斐然。購買法國核電設備，可行性毋庸置疑。
資金、技術問題的解決，并不意味著前進道路就此一馬平川。在那個各種思想激烈碰撞的年代，反映在贊同與反對引進國外設備實現核電起步上的爭論，實則是改革開放和閉關鎖國的路線之爭。要說服那些擔心改革開放會導致賣國主義的人轉變思維，并不容易。雖然他們也很清楚，從零開始研發中國自己的核電技術，不僅要投入巨額資金、承受研發過程中的種種風險，而且很難在短期內達到發達國家標準化、批量化建設的水平。
歷經千言萬語、千方百計、千辛萬苦！隨著改革開放給國家經濟社會發展帶來的變化日新月異，隨著各種左傾僵化的思想觀念如寒冰漸漸融化，打開國門，抓住對外開放的歷史機遇，引進、消化、吸收和借鑒國際先進技術，實現中國核電事業高起點起步，逐漸成為大多數國人的共識。1982年12月，國務院果斷決策，正式批準建設廣東大亞灣核電站。

利用外資——
我國改革開放的標志性工程

從1987年8月起，在歷時7年的工程建設進程中，大亞灣核電站先后經受了反核風波、漏筋事件、輔助管道事件等艱辛波折的考驗，工程建設步伐依然穩步推進。很多人不理解，核電建設者靠的是一種怎樣的決心？如果把時鐘撥回1985年1月19日，我們就會找到答案。
那天，在北京人民大會堂，日理萬機的小平同志親切會見了參加廣東核電合營合同簽字儀式的香港中華電力公司董事局主席嘉道理勛爵。他的一席話，讓人們領會了這位世紀偉人運籌帷幄的雄才大略。
他指出，廣東同香港合營的大亞灣核電站“對保持香港的繁榮和穩定、增加港人的信心有著特別重要的意義”。他強調說：“我國的對外開放、吸引外資的政策是一項長期持久的政策”，“我們的改革開放不會導致資本主義”，“用這個項目作為我國改革開放的典范，讓我們共同努力”。
小平同志的話，賦予了大亞灣核電站作為改革開放標志性工程的重大意義。通過大亞灣核電站的建設，我國開創了利用外資建設大型基礎產業項目的新路子。總投資40.72億美元的大亞灣核電站，從其誕生即呈現出與傳統的基建項目迥然不同的特點：
在籌集項目建設資金方面，大亞灣核電站改變了大型基建項目坐等國家投資的狀況。從中國銀行借貸3億美元作為股本金，與香港中華電力公司（出資1億美元）合資成立了廣東核電合營有限公司，在國家提供擔保的前提下，通過設備出口國政府出口信貸和商業貸款募集了股本金（10％）外所需的90%資金，并以運營核電站產生的收益償還貸款。
大亞灣核電站由廣東核電投資公司與香港核電投資公司合營，采用國際先進企業的管理模式，執行董事會領導下的總經理負責制。國家不直接管理企業，對企業只是監督和幫助,在實行政企分開、管理科學的現代企業制度方面進行了大膽的嘗試。除核電站核島和常規島主設備供應合同等重大對外合同需報批外，其他物資采購均由廣東核電合營公司董事會決定。工程建設所需的鋼材、水泥等基建物資全部未列入國家計劃，而是完全從市場上采購。這在我國當時開工建設的大型項目中是首例。
在工程管理方面，大亞灣核電站徹底摒棄了計劃經濟下的“大會戰”模式，采用國際先進的施工管理模式，全面實行了項目法人制、招投標制和合同制。廣東核電合營有限公司全面負責工程的全過程管理，控制工程建設的進度、質量和投資。通過國際公開招標擇優選擇設計、設備供應、施工、安裝承包商。
大亞灣核電站建設中的許多嘗試，都是我國大型工程建設歷史上的“第一次”。正因為這些“第一次”，難免會與傳統的基建施工管理模式和計劃經濟下的企業管理模式發生碰撞。但也正是在一次次碰撞中，磨煉了核電建設者艱苦創業、勇于創新、持續創優的斗志，最終高質量地建成了大亞灣核電站，播下了給中國核電事業發展帶來歷史巨變的種子。

中國人——
能夠運行好大型商用核電站

1994年5月，大亞灣核電站全面建成并投入商業運行，填補了中國大陸大型商用核電站的空白。面對巨額的長期債務以及變幻莫測的匯率和利率風險，核電建設者深知，要如期歸還每一筆貸款，首先要確保核電站安全穩定運行，多發電。對于這些遍嘗核電建設艱辛的人們來說，真正的考驗剛剛開始。
“站在巨人的肩膀上跳高”，是十多年后人們對大亞灣核電站發展所作的一個生動比喻。真的要想站到“巨人的肩膀”上，談何容易！大亞灣核電站在引進國際先進技術的同時，也引進了國際先進的管理制度。核電建設者們立下了“低頭要勇氣，抬頭靠實力”的宿志。為實現核電站的安全穩定運行，不斷提升核電運行管理業績，他們從小學生做起，從每個操作規范學起，從最基本的制度學起。
在核電站建設和運行初期，他們實行中方員工與外方專家一對一的“影子培訓”，還不惜代價、歷時三年，翻譯出版了核電站系統設計手冊和設備操作維修手冊這兩套基礎技術文件。其中，僅后者就有1.5億字、1000多卷，是我國迄今為止最龐大的翻譯出版物。
曾幾何時，有人質疑“中國人連廁所都管不好，還能管好核電站？”核電建設者用勤奮和執著回擊了這種質疑。1997年7月，中方廠長接替法國廠長掌管核電站，提前兩年實現自主運營。大亞灣核電站投產至今，先后實施了700多項技術改造和創新，實現了安全技術水平的升級，提高了電站的安全性和經濟性。作為重要的技術改進項目之一，通過實施18個月更換核燃料改造，將核電站換料周期從12個月延長到18個月，每臺機組每三年減少一次換料大修，機組大修成本降低25%，年發電量增加3億至5億千瓦時，大大提高了機組的安全水平，創造了十分可觀的經濟效益。
通過堅持“安全第一、質量第一”的方針和持續改進，大亞灣核電站年上網電量已由可研報告的100億千瓦時提高到目前的150億千瓦時；反映核電站安全技術水平的堆芯熔化概率，由投產初期的5×10-5降至1.24×10-5，高于歐美同類運行機組的安全技術水平。2007年，在反映電站綜合業績的9項WANO（世界核電營運者協會）指標中，大亞灣核電站有8項指標超過世界中間水平，其中有3項指標達到世界先進水平。
大亞灣核電站的安全運行創造了良好的經濟效益。至2008年11月30日，大亞灣核電站已累計實現上網電量 1988億千瓦時，其中，供應香港1380億千瓦時，約占同期香港特區社會用電總量的1/4。在有力支持粵港地區經濟社會快速發展的同時，大亞灣核電站連續多年被評為全國外貿出口先進企業，為順利完成巨額的貸款本息提供了可靠的資金保障。
中國銀行大亞灣核電站商業貸款項目負責人說，在核電站投產初期，我們確實很擔心能否如期歸還每一筆貸款；但是隨著核電站運行業績逐年提升，完全打消了顧慮。十五年如一日，核電建設者用心血和汗水贏得了參與融資的國際金融機構的信賴，用按期歸還每一筆貸款向世人證明：中國人有能力建設和運行好核電站，而且能管出國際一流的核電站。
大亞灣核電站還取得了顯著的社會效益和環保效益。據測算，大亞灣核電站生產的電力，為我國減少消耗煤炭約7100萬噸，節約120萬節火車車廂的運輸量，相當于少向大氣排放二氧化碳約1.56億噸、二氧化硫約60萬噸以及氮氧化物約34萬噸，對環境保護的貢獻相當于種植了約7500萬公頃的森林。
大亞灣核電站的成功建設和運行，化解了人們對引進國外先進技術發展中國核電的紛爭，樹立了核電作為清潔能源的形象，為進一步解放思想、堅持改革開放，引進三代核電技術提供了難得的借鑒。

CPR1000——
圓了核電起步的夢想

學習先進是為了趕上先進。在大亞灣核電站運行管理水平躋身國際先進行列的時候，核電建設者沒有沾沾自喜，沒有忘記承擔的更光榮使命——實現中國核電從起步到發展。
1994年2月，大亞灣核電站1號機組投產之際，為發揮國有企業在推進重點行業發展上的骨干作用，立足核電建設中積累的建立現代企業制度經驗，國務院決定組建中國廣東核電集團，按照 “以核養核，滾動發展”方針推進核電的發展。
中國廣東核電集團成立后，以大亞灣核電站穩定運營發電所積累的資金，在償還基建貸款本息的同時，滾動建設了嶺澳核電站一期，滾動出了嶺澳核電站二期以及目前在建的近2000萬千瓦核電項目的資本金。公司凈資產由成立之初的32.4億元增加到現在的347億元，實現了國有資產的保值增值。
在這一過程中，核電建設者堅持“引進、消化、吸收、再創新”，以從國外引進的百萬千瓦核電機組為基礎、結合多項重大技術改進形成了我國的核電品牌——中國改進型壓水堆（CPR1000）核電技術。
這是一條披荊斬棘的創業之路。早在大亞灣核電站建設中，核電建設者就從國家核電發展大局出發，努力促使外方逐步向國內設計、制造、施工單位轉讓技術，積極推進國內相關企業參與核電自主化、國產化的進程，加速了我國核電設計、建設、施工等相關產業的形成和設備國產化的進程。
這是一條鍥而不舍的創新之路。1997年5月，在嶺澳核電站一期建設中，中國廣東核電集團發揮業主的主導作用，積極支持全國180多家制造廠和供貨商第一次參與百萬千瓦級核電站的設備制造，實現了工程管理自主化、建安施工自主化、調試和生產準備自主化、部分設計自主化和部分設備國產化，設備國產化率達到30%。一些核電主要設備在外方負技術責任的情況下在國內制造，帶動了我國一些設備制造廠技術管理向國際水平的靠攏。
這是一條厚積薄發的創優之路。2005年12月，嶺澳核電站二期開工建設，這是一次全新的跨越。嶺澳核電站二期實施了數字化儀控、半速汽輪機等15項重大技術改進和40多項其他改進，進一步提高了核電站的安全性、經濟性，提高了自主化比例和技術能力。工程項目管理、工程設計、設備制造等均由國內企業為主承擔，特別是核島主回路系統、常規島汽輪機、發電機等關鍵設備都由國內企業為主制造，實現了我國第一次自主設計、自主制造、自主建設、自主運營百萬千瓦級壓水堆核電站。
至此，歷經千錘百煉，中國百萬千瓦級壓水堆核電技術品牌終于誕生，并先后在遼寧紅沿河核電站、福建寧德核電站、廣東陽江核電站等核電項目建設中應用，以其技術已經完全實現自主、技術指標達到國際在建核電站的先進水平、安全成熟且經濟可靠，為實現我國核電的標準化、批量化、規模化發展奠定了堅實的基礎。
中國核電技術品牌的發展，實現了我國大型商用核電站從起步到發展的歷史性跨越，吸引了核電產業鏈上下游企業的快速跟進。當年參與大亞灣核電站建設的施工隊伍，經過多個項目的建設已經具備了自主施工建設大型商用核電站的能力；當年為大亞灣核電站提供零部件配套和技術服務的國內設備制造廠商、科研院所，目前已經成為我國核電設備制造的中堅力量和核電工程設計的主要力量。大亞灣核電基地在成為中廣核集團人才搖籃的同時，還先后為國內兄弟核電站培養了大批運營技術和管理人員，其中秦山二期100人，田灣核電站108人，并為國內設計、制造、施工和服務單位培養了大批人才。
從1994年第一臺百萬千瓦核電機組投產，到如今在建20臺百萬千瓦核電機組；從單一的大亞灣核電基地，到如今多個項目在全國四處開花；從引進國外技術，到如今擁有了中國品牌的百萬千瓦級壓水堆核電技術，當年那粒在大亞灣種下的種子，如今正在成長為一棵參天大樹。大亞灣核電基地目前已成為我國核電自主創新、經驗傳承、人才培養的搖籃。

改革開放——
鑄就核電騰飛的翅膀

伴隨著新世紀的腳步，黨中央、國務院提出了貫徹落實科學發展觀，建設資源節約型和環境友好型社會的部署，提出了“積極推進核電建設”的方針。我國核電迎來大發展的春天。
為迎接核電大發展的機遇，中國廣東核電集團從幾年前就未雨綢繆，在技術、資金、人才和管理等各個方面提前布局，精心籌劃。在大亞灣核電站建設中形成的與國際接軌的核電工程管理機制基礎上，中國廣東核電集團建立了專業化的核電工程設計、工程管理、運營管理和科技研發體系，形成了面向全國、跨地區、多基地同時開工建設和運營管理多個核電站的格局。
走進大亞灣核電基地，在運營管理培訓中心，我們看到，幾名技術人員正在模擬機培訓現場聚精會神地演練。“大亞灣核電基地擁有兩臺價值上億元的模擬機，每個主控室的操作員在上崗前都要在這里進行嚴格的培訓，已經上崗的操縱員還要定期參加再培訓。”培訓中心的負責人這樣告訴我們。由于培訓任務繁重，現在這兩臺模擬機幾乎沒有空閑的時候。培訓課程表上，密密麻麻地填寫著來自紅沿河、寧德、陽江等核電基地培訓人員的名字。
這是中國廣東核電集團人才培訓工作的一個縮影。為滿足多個核電項目建設對專業技術人員的需求，中國廣東核電集團制定了核電專業人才培養規劃，并創造性地與國內十幾所著名高校開展了校企聯合辦學，選拔大三學生提前進行核電專業知識培訓。目前,這套培訓體系已形成了每年可以向核電生產建設一線輸送2000多名專業技術人才的能力。
浩浩蕩蕩的核電建設大軍再次踏上了創業之旅。他們走出大亞灣，奔赴全國各地。遼寧紅沿河，福建寧德，廣東陽江、臺山等核電項目陸續展開。30年前，在世界擁有核電站國家的排行榜上，沒有我們的名字。今天，我國在建核電機組總裝機容量已成為世界第一。
大亞灣核電站積累的經驗，為新時期進一步解放思想、堅持改革開放，在更高的起點上推進中國核電發展提供了借鑒。2006年以來，在推進二代改進型核電機組標準化、系列化、規模化建設的同時，我國先后與美國、法國簽訂了引進三代核電技術的協議。目前，引進美國AP1000技術和法國EPR技術建設的山東海陽、浙江三門和廣東臺山核電站正緊鑼密鼓地開展前期工作。
在廣東臺山核電站建設現場，臺山核電公司的技術人員告訴我們：“建設大亞灣核電站時期，我們與法方是老師和學生的關系；現在我們是共同開發三代核電技術的合作伙伴。”從大亞灣核電站的完全引進，到現在的合作開發，昔日的“小學生”，已經具備了與國際核電巨頭并肩合作的實力。
大亞灣核電站30年的發展充分說明，沒有改革開放就沒有大亞灣核電站，沒有大亞灣核電站就沒有中國核電的起步。中國廣東核電集團在過去的30年間走出的“引進、消化、吸收、再創新”之路，是一條具有中國特色的自主創新之路，是我國新興產業實現后發領先、跨越式發展的重要途徑。
在進一步解放思想、改革開放的又一春，一座座正在神州大地上建設的核電站，預示著中國核電正穩健地邁向新時代。

（來源：人民日報）

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